Z założenia, świadczenie to ma pozwalać rodzicom na zakup wyprawki szkolnej dla swojego dziecka, minimalizując u dzieci poczucie krzywdy wynikające z pochodzenia z biedniejszej rodziny i tym samym nieposiadania odpowiednich narzędzi do nauki.

Jednakże, jak wskazało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wsparcie z programu „Dobry Start” przysługuje wyłącznie dzieciom uczącym się w szkole. Program ten nie obejmuje dzieci realizujących roczne przygotowanie przedszkolne ani w przedszkolu, ani w tzw. „zerówce” prowadzonej w szkole.

Przy okazji zmiany podmiotu realizującego wypłatę świadczenia na ZUS, złożona została interpelacja poselska w sprawie rozważenia wprowadzenia zmian w programie i objęcia nim także dzieci rozpoczynających roczne przygotowanie przedszkolne. Jak wskazano w interpelacji, takie dzieci również potrzebują wyprawki składającej się z przyborów szkolnych: plecaka, materiałów plastycznych czy stroju na zajęcia ruchowe bądź rozwijające w zależności od placówki, do której uczęszczają. A zatem wydaje się, że program powinien objąć również ww. grupę dzieci, których rodzice są obciążeni finansowo ze względu na konieczność zakupu niezbędnych artykułów biurowo-szkolnych w proporcjonalnym stopniu jak rodzice starszych dzieci.

Ministerstwo nie zmieniło jednak swojego podejścia w sprawie zerówkowiczów, powołując się na § 6 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry Start”, zgodnie z którym, świadczenie dobry start nie przysługuje na dziecko z tytułu rozpoczęcia rocznego przygotowania przedszkolnego.

Jak wskazała Podsekretarz Stanu Ministerstwa, w świetle przywołanych przepisów, świadczenie dobry start nie przysługuje na dziecko realizujące roczne przygotowanie przedszkolne (tzw. „zerówka”) zarówno w szkole podstawowej, jak również w przedszkolu lub w innej formie wychowania przedszkolnego.

Wnioski w sprawie ustalenia prawa do świadczenia dobry start są przyjmowane od dnia 1 lipca danego roku do dnia 30 listopada danego roku. Wnioski złożone po upływie terminu, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Ustalenie prawa do świadczenia dobry start oraz jego wypłata następuje w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia złożenia wniosku wraz z dokumentami, przy czym w przypadku wniosków złożonych w lipcu lub sierpniu wypłata przysługującego świadczenia następuje nie później niż do dnia 30 września. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wypłaca świadczenie dobry start w formie bezgotówkowej na wskazany we wniosku numer rachunku płatniczego.

Osoba, która pobrała nienależnie świadczenie dobry start, jest zobowiązana do jego zwrotu. Za nienależnie pobrane świadczenie uważa się m.in. świadczenie wypłacone mimo braku prawa do tego świadczenia. Kwoty nienależnie pobranego świadczenia łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie podlegają potrąceniu z wypłacanego świadczenia dobry start oraz ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych wypłacanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Nienależnie pobrane świadczenie dobry start podlega także egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.